神栖市議会 2023-03-22 03月22日－06号
修正案に対して賛成の立場での討論をさせていただきます。 私は、神栖市議会議員となり、さらには鹿島地方事務組合議員にもならせていただきました。鹿島地方事務組合議員としては、神栖市、鹿嶋市が共通の課題であります、ごみ処理の問題について議論を重ね、現在も建設が進められております新可燃ごみ処理施設の建設についても、賛同させていただいた一人であります。
修正案に対して賛成の立場での討論をさせていただきます。 私は、神栖市議会議員となり、さらには鹿島地方事務組合議員にもならせていただきました。鹿島地方事務組合議員としては、神栖市、鹿嶋市が共通の課題であります、ごみ処理の問題について議論を重ね、現在も建設が進められております新可燃ごみ処理施設の建設についても、賛同させていただいた一人であります。
市長の大局的な立場からの英断を求めます。 次に、多目的運動場について意見を述べます。今回の予算額は20万円と小さいものの、市長の頭の中にあるのは、議会の議事録から見て100億円程度の多目的運動場です。硬式野球場は県西地区にはないので必要だという考えは私も同じです。メリット、デメリットや分相応ということも考慮しておかなければなりません。また、税金の無駄遣いをなくしてほしいというのが市民の強い声です。
最初に、議案第９号 地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例について、反対の立場で討論をいたします。
◎教育部長（堀江正勝君） 教育現場における安全コーディネーターの配置や育成についての御質問かと思いますが、学校には安全教育のリーダーとなる安全主任という立場の教員が、校務分掌の役割に位置づけられてございます。主な役割として、１年間の学校安全に関わる学校安全計画書の作成、避難訓練の計画、実施を行っております。
一つ、議案第37号 令和５年度笠間市一般会計予算に、反対の立場で討論をいたします。 この予算には、市民の暮らし、健康、環境を守る多くの予算が含まれています。
それで最後なのですけれども、エコランドセルの教育関係で推し進めるということなのですけれども、その教育的立場からして、どういう位置づけというか、意味づけを持つ予定なのでしょうか。子どもたちとか、父兄たちに対して、こんなものを作ったのだけれども、教育の立場としてはどういうアピールをしていく予定なのでしょうか。 ○益子 委員長 稲田和幸君。
その中で、当然、今御指摘いただいたとおり、非常に効果的な事業になる可能性があると考えておりますので、私どもも今度は企画の交通の立場、また、自転車、そういったところの立場から、ＪＲの事業に協力をしたり、もしくは私どもが自主的に企画をして運営したりということで、各、様々な分野でいろいろな取組を実施していくという考えで今、進めております。 ◆河原井信之 委員 分かりました。
当然、権利を守るということでやっていると思いますが、確認しておきたいのは、今、憲法改悪などの動きがある中で、憲法を大切にして権利憲章の中でうたっている子どもの権利を守るような立場でおられるか、まず伺いたいと思います。 ○議長（五十嵐清美君） 答弁を求めます。 市長。 〔市長 石田 進君 登壇〕 ◎市長（石田進君） ただいまの関口議員の質問にお答えいたします。
しかし、2003年小泉政権の小さな政府から、人員削減、職員と同じ仕事をしながら、身分は正規、非正規、会計年度職員、派遣、派遣の派遣、指定管理者社員など、二重、三重の処遇も給与も立場も異なる複雑な関係になっているのが実情です。これでは、公平な市民サービスに影響を及ぼすのではないでしょうか。公平な職員の処遇を求め質問いたします。
2020年９月、文科省がキックオフしましたが、具体的な内容とスケジューリングが示されぬ中の見切りスタートという中、現場の生徒、保護者、教員、どの立場からしても先が見えない、不安な不思議なストレスが感じる日々が続いてきました。 昨年５月16日に、茨城県教育委員会に有識者会議から提言書が示された後、神栖市においても８月１日に、第１回検討委員会が開催されたと聞いております。
私はこの事業に異を唱えるということではなく、むしろ推進の立場にあると思っております。２年後の運営が待たれます。しかし、この施行はあくまで各論であって、地方創生拠点整備交付金を活用するんでしょうけれども、単に観光振興政策ではないでしょうか。総論としてのにぎわいの位置づけについて伺います。 ふるさと納税について。
議案第28号 令和４年度笠間市一般会計補正予算（第12号）に、反対の立場で討論いたします。 この補正予算には、医療、福祉、それから農業など、民生分野での大切な予算もたくさん含まれており、それらには賛成であります。 しかし、次の点が特に問題であると考えます。
これからはお体にご留意されながら、今までのご経験をいろいろな立場で、いろいろなところで生かしていただいて、さらに筑西市の発展のためにご尽力いただければ幸いと存じます。また、市長をはじめ執行部の皆様、そして職員の皆様、窓口対応の皆様におかれましては、市民の声を届けるたびにプロの意識で一生懸命迅速に取り組んでいただきまして、本当にサポートしていただきましたことを心より感謝申し上げます。
それは本当にまともと言ったら失礼ですが、市民の立場に立った対応なのかなというふうに思いました。 その次、国民健康保険税が納められないということで、別の方でありますが、１人ではなかなか行きづらいということで行きましたけれども、市民の方でもいろいろな性格の市民の方がいらっしゃいます。
委員会提出議案第１号 笠間市議会個人情報保護条例について、反対の立場で討論いたします。 本条例の提案理由には、本案は、個人情報保護法の改正に伴い、笠間市議会個人情報保護条例を制定する必要が生じたため提出するものでありますと、このように提案理由では述べております。
これは、公務によって得た情報の漏えいの防止ですとか、社会的な立場の信用を損なわないためでございます。しかし、公務員においても徐々に副業解禁の流れが見えてきております。先ほど議員がおっしゃられたように、神戸市ですとか、あと奈良県ですと生駒市、その辺りが現在積極的に公務員の副業のほうを推進しているということでございます。
相談者の立場に立った伴走型の支援体制の具体的な方法を筑西市でも活かす必要があることを強く感じました。 以上、ご報告申し上げます。 ○議長（津田修君） 以上で視察研修報告を終わります。 監査委員から例月出納検査の結果について、報告がありましたので、その写しをお手元に配付いたしております。
修正に対して賛成の立場での討論をさせていただきます。 今ほどの神崎議員の反対討論を聞いておりますと、我々議会が必要でなくなってしまうんじゃないかなというような、ちょっと危惧するところでございます。組合議会を否定するものではございませんが、我々神栖市議会としてもしっかりした議論が必要であると思い、賛成討論をさせていただきたいと思います。
議長より発言の許可をいただきましたので、議案第62号 鹿嶋市特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について、反対の立場から討論を行います。 この条例は特別職員の給与、旅費、費用弁償を引き上げる内容です。特別職の給与を引き上げる理由として、民間給与との是正を図るために一般職員の給与を引き上げる人事院勧告の勧告に準じて特別職の条例を改正するものとしています。